Bosnie-Herzégovie: Prise en compte systématique de la gouvernance environnementale : alliance des actions locales et nationales en Bosnie-Herzégovine

La Bosnie-Herzégovine a énormément progressé en termes de stabilisation économique et de cohésion nationale au cours des deux décennies qui se sont écoulées depuis le morcellement de l’ancienne Yougoslavie. Mais le secteur de l’environnement est, lui, en pleine stagnation, cependant : il n’existe ni législation ni politique environnementale, la gestion et les capacités de mise en œuvre sont médiocres, le public ne participe guère aux processus de décision concernant l’environnement et on manque de données et d’informations fiables sur le sujet.

L’objectif du programme commun était de renforcer la gestion des ressources environnementales et la fourniture de services par le biais de l'amélioration de la gouvernance environnementale au niveau local et l’élaboration de modèles reproductibles pour les besoins de la planification environnementale locale.

Les interventions ont visé à:

1. Fournir les capacités nécessaires pour élaborer des plans d’action environnementaux;
2. Procurer des fonds de départ suffisants pour les prestations de services locaux prioritaires;
3. Faire œuvre de sensibilisation et à obtenir un appui national en faveur de l’action environnementale par le biais d’un fonds pour l’innovation écologique; et
4. Créer des systèmes pour récolter des données sur l’environnement.

Pour faciliter les choses,  des mécanismes globaux de planification ont été conçus pour proposer des mesures innovantes fondées sur les documents de planification stratégique. Outre qu’ils insistaient sur l’aptitude des acteurs tant locaux que nationaux à jouer un rôle positif, ils s’appuyaient sur les principes de la gouvernance inclusive et l’idée que pour porter leurs fruits, les services environnementaux doivent bénéficier d’une coopération tant horizontale que verticale.

Les réalisations principales du programme:

• Avec l’appui du programme, on a procédé à la rédaction de 37 nouveaux plans d’action municipaux pour sous-tendre le renforcement des capacités locales pour la gouvernance environnementale et introduire des méthodologies en matière de planification ; 527 membres de groupes d’action locaux ont reçu une formation relative au processus LEAP (Système de planification à long terme des énergies de substitution). Au total, 12 418 personnes (coordinateurs LEAP, groupes d’action locaux, consultants, ONG, compagnies publiques/privées, citoyens etc.) ont participé à diverses activités LEAP lors de réunions publiques ou en répondant à des questionnaires d’enquête.
• Les municipalités ont démontré l’efficacité de leur gestion des ressources en tant que partenaires d’un projet de micro-subventions d’équipement qui a alloué 19 subsides (allant jusqu’à 50 % du coût du projet) pour appuyer des mesures prônées dans les plans afin de résoudre les problèmes les plus pressants.
• Les développements, leçons et meilleures pratiques recensés au niveau local ont servi à influencer les politiques d’orientation et à mobiliser le public sur les questions environnementales. Au plan national, le contexte juridique et institutionnel complexe de la gouvernance environnementale a fait l’objet d’une étude afin de préparer une « feuille de route ». Une Autorité nationale désignée pour le Protocole de Kyoto a été installée et une analyse des lacunes a été préparée afin de mettre en place un système d’information sur l’environnement pour l’administration qui serait bientôt chargée de ce secteur en Bosnie-Herzégovine.

Cliquer pour avoir plus de détails sur les résultats des programmes conjoints en Bosnie-Herzégovine (en anglais).