Estrategia de conocimiento sobre Juventud, empleo y migración

• Initiative Summary
• Resultados

Del total estimado de 211 millones de desempleados en todo el mundo en 2009, aproximadamente el 40% (unos 81 millones de personas) tienen entre 15 y 24 años de edad. Además, hoy hay más jóvenes pobres o subempleados que nunca: unos 152 millones de jóvenes trabajan pero viven en hogares con ingresos menores al equivalente de 1,25 USD al día.^[1] El empleo de los jóvenes es una cuestión transversal en la agenda mundial para el desarrollo y un compromiso de la Declaración del Milenio, y alcanzar el pleno empleo productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jóvenes, es una meta del ODM 1, que se propone erradicar la pobreza extrema y el hambre. La crisis del empleo juvenil no es solo un elemento integral de la cuestión más general de la situación del empleo, sino que también tiene repercusiones específicas sobre el número de hombres y mujeres jóvenes que emigran en busca de oportunidades de trabajo.

La ventana temática Juventud, empleo y migración del F-ODM trabaja para apoyar el empleo como una de las preocupaciones centrales de la política económica y social nacional y para realizar intervenciones que promuevan el empleo productivo sostenible y el trabajo decente para los jóvenes en los planos nacional y local. Esto incluye el apoyo a una mejor gestión de la migración de los jóvenes y una mejora de las capacidades locales para desarrollar, implementar y supervisar políticas y programas eficaces en materia de empleo para los jóvenes y la migración. Los 14 programas conjuntos en la ventana Juventud, empleo y migración han arrojado datos y análisis para mejorar los conocimientos y la comprensión de los múltiples inconvenientes a los que se enfrentan los jóvenes en su transición al trabajo decente; han presentado enfoques y reformas innovadores en la formulación de políticas económicas y sociales, han aplicado enfoques integrados y multisectoriales en el diseño, el seguimiento y la evaluación del empleo de los jóvenes y los programas de migración.

El plan de gestión del conocimiento de la ventana Juventud, empleo y migración apoya la aplicación de los programas conjuntos en la ventana temática mediante la generación y el intercambio de conocimientos a través de una comunidad de práctica. Los objetivos del plan son la recopilación y difusión de datos, información y herramientas generadas por los programas conjuntos; la realización de investigaciones y estudios sobre temas de interés común para los programas conjuntos, y la organización de talleres temáticos y mundiales orientados al intercambio de experiencias, lecciones aprendidas y buenas prácticas entre los organismos participantes de las Naciones Unidas y los socios nacionales. No obstante, más allá del alcance de los programas conjuntos del F-ODM, el plan también tiene por objeto aportar las experiencias del Fondo a una base más amplia de conocimientos de programación para el desarrollo y los debates mundiales sobre Juventud, empleo y migración.

Iniciativas de intercambio de experiencias:

• Talleres: se realizaron dos talleres regionales en el año 2011, en Budapest y en Lima, con el objetivo de establecer una comunidad de práctica de Juventud, empleo y migración de alcance mundial que apoye a los programas conjuntos en lo referente a los principales desafíos de la implementación y sobre la posibilidad de compartir experiencias y herramientas sobre una amplia gama de temas. Se celebraron debates clave sobre indicadores e información sobre el mercado laboral, políticas y planes de acción, así como en torno al diseño y la aplicación de programas de Juventud, empleo y migración.
  
  Se organizó un taller internacional final en 2012, en Punta Cana, que se centró en las lecciones aprendidas y las estrategias para la sostenibilidad de los programas.

• Teamworks: las áreas identificadas por los participantes del taller como de alta prioridad se utilizaron posteriormente en la asistencia técnica en línea para programas conjuntos a través de una serie de 12 foros de debate. Estos foros fueron moderados por expertos de alto nivel y abarcaron temas tales como: diseño y aplicación de programas de capacitación y estímulo de las habilidades según las necesidades del mercado laboral, programas de promoción del espíritu empresarial entre los jóvenes; el acceso al crédito y la financiación; y programas activos en el mercado laboral. Estos debates se han complementado con el continuo apoyo bilateral a los programas conjuntos.

• Depósito de información: un CD que reúne los productos generados por los programas conjuntos.

Fomento de la capacidad: se prestó apoyo técnico a varios programas conjuntos en la elaboración de planes de acción nacionales y locales para el empleo juvenil. (Albania, Honduras, Filipinas, Túnez y Turquía), estrategias de empleo juvenil (Costa Rica y Serbia), programas y pactos locales para el empleo juvenil (Albania, Nicaragua y Perú), políticas activas del mercado laboral (Albania, Costa Rica, Perú, Serbia, Túnez, Turquía), los derechos laborales y la participación de los jóvenes (Albania, Perú, Serbia y Turquía).

Lecciones aprendidas: 11 programas conjuntos presentaron prácticas elaboradas y probadas mediante la implementación del programa de acuerdo con el formato y la metodología desarrollados por el mecanismo de gestión del conocimiento.

Productos de la gestión del conocimiento:

• Guía sobre el diseño y la ejecución de programas nacionales de empleo de los jóvenes: esta herramienta proporciona orientación y ejemplos prácticos sobre cómo diseñar e implementar programas de empleo juvenil. Se basa en las lecciones extraídas de la evaluación y aplicación de intervenciones de empleo juvenil, en particular las derivadas de la evaluación de los programas conjuntos. Proporciona un conjunto de herramientas con ejemplos, plantillas y sugerencias para gestionar todas las etapas del ciclo de programación conjunta, desde el diseño hasta la evaluación, así como orientación en las áreas técnicas que sustentan los programas conjuntos de empleo juvenil y migración.

• Publicación sobre buenas prácticas de los programas conjuntos: se finalizarán y difundirán buenas prácticas de las presentadas por los programas conjuntos, a través de publicaciones y sitios web.

• Guía para el diseño y la ejecución del sistema de generación de perfiles: esta guía describirá la metodología y ofrecerá buenos ejemplos de sistemas que sirven de apoyo para los responsables de la aplicación de programas y los proveedores de servicios en la identificación del mercado laboral y otras desventajas a las que se enfrentan determinados grupos de jóvenes.

Estudios:

• Perfiles nacionales sobre migración juvenil e informes regionales: otro producto clave del plan de gestión del conocimiento de Juventud, empleo y migración ha sido la elaboración de nueve estudios nacionales sobre migración juvenil, que se publicarán en forma de un documento informativo de cuatro páginas. Asimismo, se está preparando un segundo informe sobre trabajadores jóvenes migrantes que incorpora los resultados de los perfiles nacionales, y dos estudios regionales en Asia y el Pacífico y África meridional que fueron encargados para este fin. Este informe finalizará durante el primer trimestre de 2013 y se presentará oficialmente en el marco de un evento mundial especial.

Vídeos: la OIT está llevando a cabo una convocatoria de vídeos que reflejen la experiencia de los programas conjuntos de Juventud, empleo y migración para aumentar la conciencia sobre la situación de los jóvenes vulnerables y encontrar la manera de abordar las cuestiones de la migración.