Albania: Migración juvenil: aprovechamiento de los beneficios y reducción de los riesgos
La falta de empleos para los jóvenes albaneses ha dado lugar a una de las tasas de emigración más altas de todo el mundo. El objetivo del Programa Conjunto fue crear oportunidades de empleo digno para los jóvenes en situación de marginalidad mediante una combinación de metas de empleo y política social y su integración en los planes nacionales de desarrollo a largo plazo.
Durante las dos últimas décadas Albania ha experimentado una de las tasas de emigración más altas del mundo. La escasez de trabajos decentes y la incertidumbre ante el futuro son los principales factores que empujan a los albaneses, y especialmente los jóvenes, a emigrar, tanto internamente como al extranjero.
El objetivo del Programa Conjunto fue mejorar las perspectivas de empleo de los jóvenes albaneses y abordar los retos de la migración mediante la integración de metas de empleo y política social en los planes nacionales de desarrollo a largo plazo. El Programa también prestó atención a jóvenes con empleos precarios o con trabajos informales en la agricultura de subsistencia de las regiones de Shkodra y Kukes.
La estrategia del Programa consistió en:
- Fortalecer la capacidad de las instituciones del mercado laboral a la hora de integrar y poner en marcha las prioridades de política nacional a través de un plan de acción de empleo juvenil coherente;
- Idear estrategias que minimicen el riesgo de migración juvenil de las áreas rurales; y
- Aumentar el impacto positivo de la migración a través de una mejor asignación de recursos para el empleo juvenil.
Algunos logros del programa:
- La elaboración y lanzamiento del Plan Nacional de Empleo Juvenil contó con un amplio apoyo técnico y asesoramiento del Programa Conjunto. Esto incluyó el análisis de indicadores laborales clave y políticas e instituciones del mercado laboral relacionadas con el empleo juvenil; la identificación de los principales problemas a efectos de articular prioridades; el desarrollo de un marco que garantice una estrategia integral y coherente de políticas de empleo juvenil; el diseño de objetivos, metas y resultados, así como la asignación de responsabilidades entre las principales instituciones; y la planificación de costes, plazos, mecanismos de coordinación e instrumentos de seguimiento y evaluación.
- Se creó un grupo de trabajo para la Encuesta de Población Activa que ha permitido mejorar la capacidad de los diversos departamentos ministeriales a la hora de analizar la información del mercado laboral.
- A fin de ayudar a las instituciones albanesas del mercado laboral a facilitar la transición de los jóvenes hacia empleos formales en la cadena de valor del sector agrícola, el programa YEM colaboró con más de 40 socios en la región de Kukes en la preparación y puesta en marcha de un Pacto Territorial de Empleo Juvenil. Esta iniciativa contribuyó a aumentar la producción agrícola regional en un 2% y benefició a más de 900 jóvenes.
- La iniciativa consistió en: i) Servicios de emprendimiento y asesoramiento empresarial, con especial atención a las mujeres; ii) Ayudas económicas para actividades de formación; iii) Acceso a oportunidades de crédito; iv) Subvenciones a la contratación de trabajadores; v) Desarrollo de organizaciones; y vi) Marco normativo.
- Se llevó a cabo con éxito una campaña informativa sobre los riesgos de la migración irregular. Aprovechando las posibilidades que ofrecen Internet y las redes sociales se trabajó para identificar y contactar con albaneses en la diáspora con el propósito de estimular las inversiones en el país y animar al retorno de albaneses cualificados.
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